凱韓國農(nóng)業(yè)機(jī)械化政策和產(chǎn)后加工服務(wù)組織改革
中國機(jī)械網(wǎng) 發(fā)布時(shí)間:2008/06/23 |
凱韓國農(nóng)業(yè)機(jī)械化政策和產(chǎn)后加工服務(wù)組織改革
一、韓國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變和農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展
韓國農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)在過去的40年間發(fā)生了迅猛的變化。自1962年以來的六個(gè)連續(xù)的“五年經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃”使韓國經(jīng)濟(jì)達(dá)到了發(fā)達(dá)國家在工業(yè)革命之后的150～200年才能達(dá)到的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。經(jīng)濟(jì)飛速增長(zhǎng)使農(nóng)業(yè)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況發(fā)生重大變革，促使農(nóng)業(yè)機(jī)械化方面得到了巨大的發(fā)展。
1、農(nóng)業(yè)機(jī)械化的促進(jìn)因素
韓國農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的減少。1960年，韓國總?cè)丝谥杏薪?8％的人口生活在農(nóng)村。由于非農(nóng)業(yè)部門對(duì)勞動(dòng)力需求持續(xù)增長(zhǎng)，農(nóng)村人口穩(wěn)定下降。1967年，農(nóng)村人口數(shù)量的高峰值達(dá)到1600萬，1967年以后，農(nóng)村人口每年下降40萬人。1980年以后，農(nóng)村人口減少的幅度為每年3％以上，2000年降到了403萬人。相反，老齡人口逐漸增多，60歲以上人口比率從1980年的10．5％增加到2000年的33．1％。這些又導(dǎo)致農(nóng)村務(wù)農(nóng)工資的上漲。
農(nóng)場(chǎng)規(guī)模擴(kuò)大。農(nóng)村人口的減少使農(nóng)戶數(shù)量下降，這標(biāo)志著擴(kuò)大農(nóng)場(chǎng)規(guī)模和改進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的開始。2公頃以上面積的農(nóng)場(chǎng)數(shù)量呈現(xiàn)上升的趨勢(shì)。
務(wù)農(nóng)工資的快速上漲和農(nóng)業(yè)機(jī)械相對(duì)價(jià)格的下降。1970后，韓國務(wù)農(nóng)人員的工資一直穩(wěn)步上漲，一直到1995年這25年中，務(wù)農(nóng)工資指數(shù)已增長(zhǎng)為農(nóng)業(yè)銷售價(jià)格指數(shù)和農(nóng)業(yè)購買價(jià)格指數(shù)的2倍以上。而農(nóng)業(yè)機(jī)械的價(jià)格自1975年開始一直持續(xù)下跌。
非農(nóng)就業(yè)及其收入的增加。非農(nóng)就業(yè)機(jī)會(huì)的增加，不但促進(jìn)了農(nóng)場(chǎng)的融合與兼并，還增加了非農(nóng)收入，并能夠獲得投資農(nóng)業(yè)機(jī)械的巨大利潤(rùn)，同時(shí)還對(duì)機(jī)械的購買具有激勵(lì)作用。
2、促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的政策
第一和第二個(gè)“五年經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃”的成果導(dǎo)致了農(nóng)村人口的顯著減少以及農(nóng)村勞動(dòng)力成本的上漲，而這兩者擴(kuò)大了對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的市場(chǎng)需求。為了有效地促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化以及農(nóng)業(yè)和漁業(yè)合作社組織的福利事業(yè)，政府頒布了一些相關(guān)法律。其中一個(gè)是1978年頒布的《農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》，它旨在加快供給和促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械的有效利用。于1990年頒布的《農(nóng)業(yè)和漁業(yè)發(fā)展特別待遇法》促進(jìn)了農(nóng)業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)的發(fā)展，以及從事這些產(chǎn)業(yè)的人員的福利結(jié)構(gòu)的進(jìn)一步改進(jìn)。同時(shí)還頒布了其他法律：《稅收減免規(guī)定法案》、《產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化法案》、《道路交通法》以及《兵役法》。
3、農(nóng)業(yè)機(jī)械供給
《五年經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃》的連續(xù)成功實(shí)施，對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的需求更加迫切，為了滿足這一需求，政府于1972年頒布了《五年農(nóng)業(yè)機(jī)械化計(jì)劃》來支持農(nóng)業(yè)機(jī)械供給。
《第一個(gè)五年農(nóng)業(yè)機(jī)械化計(jì)劃》始于1972年，目標(biāo)為耕種作業(yè)提供機(jī)動(dòng)旋耕機(jī)；提供噴霧機(jī)和噴霧噴粉機(jī)；提供機(jī)動(dòng)打谷機(jī)降低打谷20％的損失；為抗旱保護(hù)措施提供水泵。
《第二個(gè)五年農(nóng)業(yè)機(jī)械化計(jì)劃》是1977－1981年，促進(jìn)處于勞動(dòng)高峰時(shí)期的移栽和收獲機(jī)械化，實(shí)現(xiàn)稻谷耕作機(jī)械化。
1982－1986年間的《第三個(gè)五年農(nóng)業(yè)機(jī)械化計(jì)劃》，通過持續(xù)供給農(nóng)業(yè)機(jī)械，在平原地區(qū)實(shí)現(xiàn)全程機(jī)械化。
《第四個(gè)五年農(nóng)業(yè)機(jī)械化計(jì)劃》起始于1987年，主要目標(biāo)是促進(jìn)稻谷耕作的機(jī)械化水平，使之在1990年時(shí)達(dá)到90％，并且通過為園藝和畜力耕作提供農(nóng)業(yè)機(jī)械，來實(shí)現(xiàn)丘陵地區(qū)的農(nóng)業(yè)機(jī)械化。
《第五個(gè)五年農(nóng)業(yè)機(jī)械化計(jì)劃》是要到1996年，完全實(shí)現(xiàn)稻谷耕作機(jī)械化，實(shí)現(xiàn)丘陵地區(qū)耕作和畜力耕作的機(jī)械化，以及通過自動(dòng)控制設(shè)備和產(chǎn)后加工機(jī)械化，促進(jìn)資金及技術(shù)密集型農(nóng)業(yè)的發(fā)展。
4、農(nóng)業(yè)機(jī)械的利用體系
農(nóng)業(yè)機(jī)械的聯(lián)合利用體系可分成合作社和單獨(dú)利用體系兩火類型。包括農(nóng)民團(tuán)體、農(nóng)業(yè)協(xié)會(huì)以及農(nóng)業(yè)協(xié)會(huì)經(jīng)營的示范農(nóng)場(chǎng)3種利用形式。
類似農(nóng)田改進(jìn)協(xié)會(huì)或農(nóng)業(yè)合作社之類的農(nóng)業(yè)協(xié)會(huì)出租耕種機(jī)械用來滿足擁有10－15公頃之間耕作面積的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)需求。農(nóng)田改進(jìn)協(xié)會(huì)出租拖拉機(jī)及其附帶裝置，地方農(nóng)業(yè)合作社出租機(jī)動(dòng)旋耕機(jī)及其附帶裝置以及數(shù)種農(nóng)業(yè)機(jī)械。為宣傳農(nóng)業(yè)機(jī)械作用，農(nóng)業(yè)協(xié)會(huì)經(jīng)營的示范農(nóng)場(chǎng)根據(jù)區(qū)域或要求農(nóng)業(yè)機(jī)械化的耕作規(guī)模而建立的。
二、產(chǎn)后加工技術(shù)
為滿足消費(fèi)者對(duì)質(zhì)量高且安全可靠的農(nóng)產(chǎn)品的需求和韓國農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)開放要求，韓國重點(diǎn)扶持了稻谷加工聯(lián)合會(huì)(RPC)、農(nóng)產(chǎn)品加工中心(APC)及家畜包裝中心(LPC)等產(chǎn)后加工技術(shù)組織的建立。
1、稻谷加工聯(lián)合會(huì)
稻谷是韓國農(nóng)民的重要收入來源。但由于多種原因，韓國稻谷的務(wù)農(nóng)家庭正在減少，休耕地正在增加。稻谷加工聯(lián)合會(huì)自1991年開始?jí)汛�，之后每年平均增�?0個(gè)聯(lián)合會(huì)，自1999年后才開始減少。2003年，韓國有328個(gè)稻谷加工聯(lián)合會(huì)和568個(gè)烘干及貯藏聯(lián)合會(huì)。
RPC以批量生產(chǎn)模式進(jìn)行稻米的收集、烘干、貯藏、碾磨和銷售，通過機(jī)械化和自動(dòng)控制，使稻谷加工工時(shí)減少了64％，操作成本節(jié)省了34％，稻谷損失率從6％降到了1％，同時(shí)促進(jìn)了質(zhì)量的提升。RPC改進(jìn)銷售系統(tǒng)，使稻米銷售市場(chǎng)份額從1995年的7％增加到2002年的40％。小型包裝、品牌和直接交易促進(jìn)銷售成本降低，也提升了價(jià)格和質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)力。
2、農(nóng)產(chǎn)品加工中心
APC是新鮮農(nóng)產(chǎn)品銷售的核心工具，例如分級(jí)包裝、聯(lián)合賬目、品牌、契約的續(xù)約、銷售市場(chǎng)、收集及發(fā)布銷售信息、改進(jìn)銷售質(zhì)量。它使生產(chǎn)和銷售系統(tǒng)化，從而加強(qiáng)市場(chǎng)交易能力。APC通過克服小型農(nóng)業(yè)以應(yīng)對(duì)快速多變的銷售狀況，增加了農(nóng)產(chǎn)品加工的對(duì)策能力。
與此同時(shí)，APC加強(qiáng)了直接交易，并削減了銷售步驟，使銷售流程簡(jiǎn)單化。質(zhì)量維護(hù)、農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)值增值以及銷售成本，都是通過預(yù)冷卻、非破壞性分級(jí)、貨盤式海運(yùn)、包裝改良、品牌壯大以及公共關(guān)系的穩(wěn)固而進(jìn)行改進(jìn)的。通過全面分級(jí)和標(biāo)準(zhǔn)化的貨物銷售，農(nóng)產(chǎn)品的可靠性得到了提高，高質(zhì)量農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)和銷售問題已基本得到解決。這些成果刺激了加工中心對(duì)產(chǎn)后經(jīng)營管理的興趣。作為一個(gè)示例，它已顯示標(biāo)準(zhǔn)化和分級(jí)制對(duì)于農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者來說是非常重要的。
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