更新施藥機(jī)械改進(jìn)施藥技術(shù)
當(dāng)前我國施藥技術(shù)水平，特別是施藥機(jī)械還比較落后，農(nóng)藥利用率比較低，嚴(yán)重影響農(nóng)業(yè)生物災(zāi)害的控制能力,亟待更新施藥機(jī)械、改進(jìn)施藥技術(shù)，提高重大病蟲害的控制能力和水平。為此，提出以下對策與建議：
大力推廣、引進(jìn)、開發(fā)一批新型施藥機(jī)械。一是要針對現(xiàn)有機(jī)械進(jìn)行全面的調(diào)查、試驗(yàn)、檢測、篩選，推薦一批性能良好的優(yōu)質(zhì)機(jī)械供農(nóng)民選用。二是做好新型藥械的引進(jìn)和開發(fā)工作，以滿足防治的需要，盡快提高施藥技術(shù)水平。三是堅(jiān)決淘汰劣質(zhì)噴霧器，有關(guān)部門要盡快制定噴霧器強(qiáng)制報(bào)廢辦法，加快淘汰“跑冒滴漏”等老式噴霧器的步伐。建議設(shè)立專項(xiàng)資金，利用5～8年時(shí)間，采取國家補(bǔ)助、分步實(shí)施的辦法，對技術(shù)落后、質(zhì)量低劣的舊式噴霧器進(jìn)行強(qiáng)制淘汰，以提高整體裝備水平。
大力開展施藥機(jī)械和施藥技術(shù)培訓(xùn)。為了提高基層農(nóng)技人員和農(nóng)民的安全使用藥械和農(nóng)藥水平，采取逐級技術(shù)培訓(xùn)、現(xiàn)場培訓(xùn)、田間培訓(xùn)等方式，開展有計(jì)劃的培訓(xùn)教育，改變他們長期形成的錯(cuò)誤施藥觀點(diǎn)和習(xí)慣，使他們盡快掌握正確的使用方法和施藥技術(shù)，全面提高農(nóng)藥利用率。建議政府部門建立專門的培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)。
實(shí)行植保機(jī)械購買補(bǔ)貼制度和生產(chǎn)減免稅政策。參照國外的做法和補(bǔ)貼制度，建議將施藥機(jī)械納入農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼范圍和目錄，對農(nóng)民、從事生產(chǎn)的專業(yè)組織購買新型施藥機(jī)械實(shí)行補(bǔ)貼，可按現(xiàn)行的市場價(jià)格一般補(bǔ)貼1/2左右，以鼓勵(lì)農(nóng)民使用新型優(yōu)質(zhì)施藥機(jī)械的目的。同時(shí)，參照對農(nóng)藥免除經(jīng)營稅的做法，減免施藥機(jī)械經(jīng)營稅，在讓利于民的同時(shí)，吸引有實(shí)力的經(jīng)銷部門從事植保機(jī)械的經(jīng)營，規(guī)范市場并促進(jìn)今后服務(wù)水平的提高。
組建國家植保機(jī)械管理機(jī)構(gòu)及施藥技術(shù)中心。鑒于我國目前植保機(jī)械落后及多頭管理的現(xiàn)狀，建議成立植保機(jī)械管理辦公室，并組建“國家施藥技術(shù)研究中心”，借鑒種子、農(nóng)藥管理方面的成功經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)與國家植保機(jī)械檢測中心的合作，把施藥機(jī)械作為特殊植保工具考核監(jiān)管。第一是要立法，第二是要實(shí)行強(qiáng)制性認(rèn)證，嚴(yán)格市場準(zhǔn)入制度，第三是加強(qiáng)檢測，積極參與施藥機(jī)械市場監(jiān)督管理，并加大查處力度，堅(jiān)決堵住不合格施藥器具的銷售和使用。同時(shí)，將農(nóng)業(yè)、農(nóng)藥、植保和藥械等多學(xué)科優(yōu)勢集中起來，形成合力，加強(qiáng)施藥理論、技術(shù)的研究，為全面提高我國施藥技術(shù)水平打下良好的基礎(chǔ)。
加大財(cái)政支持，全面推進(jìn)產(chǎn)品更新?lián)Q代針對小企業(yè)多、產(chǎn)品質(zhì)量普遍不高的現(xiàn)狀，建議國家有關(guān)部門高度重視，加大財(cái)政支持力度，篩選一批基礎(chǔ)較好、有一定規(guī)模和開發(fā)創(chuàng)新能力的企業(yè)，重點(diǎn)支持、扶持，采取財(cái)政補(bǔ)助、貼息貸款等方式，促進(jìn)企業(yè)技術(shù)改造和產(chǎn)品升級換代，增加企業(yè)活力，爭取3～5年內(nèi)施藥機(jī)械來一場技術(shù)革命，上一個(gè)新臺階，全面提高產(chǎn)品質(zhì)量，以適應(yīng)形勢的需要。
加強(qiáng)基礎(chǔ)理論和應(yīng)用技術(shù)研究國家要增加投入，設(shè)立專項(xiàng)組織科技攻關(guān)，加強(qiáng)基礎(chǔ)理論和應(yīng)用技術(shù)研究。研究開發(fā)適用不同作物、防治不同病蟲需要的高效施藥機(jī)械，特別是風(fēng)送式噴霧機(jī)；開展標(biāo)準(zhǔn)施藥技術(shù)和智能化噴霧技術(shù)的研究；開展施藥技術(shù)的研究，重點(diǎn)是防霧滴飄移技術(shù)研究，切實(shí)提高農(nóng)藥利用率。
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