大石橋市：育苗插秧機(jī)械化工作
1月10日,大石橋市委市政府在水源鎮(zhèn)政府召開了“2008年育苗插秧機(jī)械化工作會議”，參加會議的有：大石橋市委常務(wù)副書記許明、市政府副市長趙永勝、人大副主任姚振遠(yuǎn)、政協(xié)副主席王旭光及婦聯(lián)、財政、武裝部、共青團(tuán)、水利、農(nóng)業(yè)、農(nóng)機(jī)、種子公司等有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)，水源等6鎮(zhèn)黨委書記和主管鎮(zhèn)長40余人。
營口市農(nóng)機(jī)局張學(xué)勤局長、劉波副局長等人應(yīng)邀參加了會議。
會議有副市長趙永勝主持，會議中心任務(wù)是：貫徹中央、省農(nóng)村工作會議精神，落實08年大石橋市水稻機(jī)械育苗插秧任務(wù)、措施、責(zé)任，加快推進(jìn)大石橋市水稻生產(chǎn)機(jī)械化進(jìn)程。
會議有水源鎮(zhèn)黨委書記尹保田、彰子溝村支部書記修國君和旗口鎮(zhèn)后會村機(jī)插秧專業(yè)戶胡偉寬做了典型發(fā)言。07年大石橋市在水稻機(jī)插秧方面取得較好成績，特別是水源鎮(zhèn)完成水稻機(jī)插秧2萬畝，秋收后農(nóng)民經(jīng)過對比，用機(jī)插秧比用人工手插秧每畝產(chǎn)量平均高出75公斤，現(xiàn)在水稻機(jī)插秧這項新技術(shù)己得到全鎮(zhèn)農(nóng)民的普遍認(rèn)可。
會上，大石橋市農(nóng)機(jī)總站站長趙連義對2008年水稻育插秧機(jī)械化工作進(jìn)行了部署：
一、明確工作思路；確定工作目標(biāo)
2008年，全市新增水稻插秧機(jī)300臺，保有量達(dá)到668臺；水稻苗床播種覆土設(shè)備100臺套，保有量達(dá)到140臺套；推廣水稻育秧軟盤200萬片。水稻機(jī)插秧作業(yè)面積達(dá)到8萬畝，力爭實現(xiàn)10萬畝。
二、落實工作措施
(一)明確任務(wù),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。為了確保水稻機(jī)械育插工作任務(wù)完成，市委市政府專門成立領(lǐng)導(dǎo)小組并下設(shè)辦公室，對工作實行目標(biāo)管理，簽定目標(biāo)責(zé)任狀。對未完成水稻機(jī)械育插作業(yè)量、購機(jī)數(shù)量、示范村標(biāo)準(zhǔn)等主要指標(biāo)的鎮(zhèn)實行農(nóng)機(jī)工作一票否決。各鎮(zhèn)區(qū)要充分認(rèn)識機(jī)械化育插秧工作的重要意義，領(lǐng)導(dǎo)要高度重視，將工作擺上黨委政府工作的重要位置，明確任務(wù)，落實到位；精心組織，扎實推進(jìn)；舍得投入，引導(dǎo)農(nóng)民。農(nóng)機(jī)部門要發(fā)揮主管部門的協(xié)調(diào)、服務(wù)職能，全力做好籌劃、宣傳、培訓(xùn)、督促和指導(dǎo)等工作。08年春節(jié)前這一個月中要做到“五落實”，即：插秧機(jī)數(shù)量類型落實，購機(jī)農(nóng)戶落實，育插秧面積落實，秧盤數(shù)量落實，服務(wù)模式落實。
(二)政策扶持，嚴(yán)格管理。08年，在中央、省補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上，市農(nóng)機(jī)部門要多方籌劃資金，加大補(bǔ)貼比例和補(bǔ)貼范圍。水稻插秧機(jī)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)力爭達(dá)到60%；苗床播種覆土機(jī)補(bǔ)貼額度達(dá)到50%；育秧用軟盤給予0.1元/片的補(bǔ)貼。為了補(bǔ)充各鎮(zhèn)推廣工作中的資金投入，市政府和農(nóng)機(jī)部門從本級財政和專項經(jīng)費(fèi)中拿出部分資金，按每畝2元的標(biāo)準(zhǔn)劃撥綜合經(jīng)費(fèi)。市農(nóng)機(jī)部門將根據(jù)育苗情況、購機(jī)數(shù)量、作業(yè)任務(wù)完成情況劃撥。為了防止倒賣機(jī)械的問題出現(xiàn)，將嚴(yán)格采取補(bǔ)貼購機(jī)抵押政策，按購機(jī)價格30%的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行抵押，以確保機(jī)械的保有量和作業(yè)量。育秧軟盤由農(nóng)機(jī)部門集中采購發(fā)放，采取陽光操作，保持質(zhì)優(yōu)價廉。
(三)突出重點，示范引導(dǎo)。要堅持全面鋪開與重點發(fā)展相結(jié)合的工作方法，下力氣重點發(fā)展示范村、示范鎮(zhèn)。要以整村推進(jìn)為基礎(chǔ)，整鎮(zhèn)推進(jìn)為目標(biāo)，優(yōu)化布局，整合資源，重點攻關(guān)。各鎮(zhèn)至少要建立2個作業(yè)量占全村耕地面積60%以上的樣板村，要根據(jù)水田規(guī)模發(fā)展3至10個以千畝為基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)的水稻生產(chǎn)機(jī)械化示范村，突出典型帶動作用。全市各鎮(zhèn)的樣板村、示范村的數(shù)量要達(dá)到52個，作業(yè)數(shù)量、購機(jī)數(shù)量等主要指標(biāo)要占到總?cè)蝿?wù)指標(biāo)的80%以上。水源鎮(zhèn)要進(jìn)一步發(fā)揮示范鎮(zhèn)作用，示范村的數(shù)量和質(zhì)量要明顯高于其它鎮(zhèn)。
(四)扎實培訓(xùn)，保證技術(shù)。大石橋市的水稻育插秧技術(shù)培訓(xùn)工作要在07年夏季培訓(xùn)基礎(chǔ)上進(jìn)一步擴(kuò)大培訓(xùn)成果并加強(qiáng)培訓(xùn)工作的針對性。培訓(xùn)的對象是基層農(nóng)技人員和農(nóng)村婦女。創(chuàng)新培訓(xùn)方式，春節(jié)過后立即組織培訓(xùn)，發(fā)放機(jī)具時就地培訓(xùn)，生產(chǎn)作業(yè)時田間跟蹤培訓(xùn)。要將育苗、插秧等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的具體操作技術(shù)刻制成碟，編寫發(fā)放培訓(xùn)教材，切實提高農(nóng)民的技術(shù)水平和實際操做能力。
(五)創(chuàng)新機(jī)制，專業(yè)服務(wù)。要把發(fā)展新型農(nóng)機(jī)服務(wù)組織作為推廣水稻育插秧機(jī)械化的一種重要載體，切實解決聯(lián)產(chǎn)承包的小規(guī)模經(jīng)營與農(nóng)業(yè)機(jī)械大規(guī)模作業(yè)的矛盾，提高機(jī)械作業(yè)的規(guī)�；托б娴淖畲蠡龠M(jìn)農(nóng)民增收節(jié)支，提高營機(jī)戶的經(jīng)濟(jì)效益，發(fā)揮好農(nóng)業(yè)機(jī)械的應(yīng)有作用。要大力推廣“五包兩定”、“反租倒包”、“統(tǒng)種分管”等農(nóng)機(jī)經(jīng)營服務(wù)新模式，緊緊依靠和大力扶持水稻育插秧機(jī)械化作業(yè)聯(lián)戶、作業(yè)大戶、專業(yè)合作社等新型服務(wù)組織，走出一條發(fā)展育插秧機(jī)械化生產(chǎn)的新路子。各鎮(zhèn)區(qū)要培育一批具有一定資金投入規(guī)劃、一定生產(chǎn)作業(yè)能力的新型農(nóng)機(jī)服務(wù)組織。全市要扶持建立農(nóng)機(jī)服務(wù)合作社10個，農(nóng)機(jī)專業(yè)戶20個，農(nóng)機(jī)作業(yè)聯(lián)戶30個以上。
(六)強(qiáng)勢宣傳，提高認(rèn)識。要把宣傳工作擺在突出位置，進(jìn)一步提高農(nóng)民對水稻育插秧機(jī)械化的認(rèn)識。積極利用廣播、電視、報紙等新聞媒體和“科普之冬、之春”等活動廣泛宣傳。幫農(nóng)民算帳，讓典型說話，使農(nóng)民充分了解機(jī)插秧省工、省時、節(jié)本、增效的好處。讓全社會特別是西部鎮(zhèn)區(qū)農(nóng)民對水稻育插秧機(jī)械化有全面的了解。
會上，各鎮(zhèn)及相關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)都對如何做好08年水稻機(jī)械育插工作做了表態(tài)性發(fā)言，提出了一些合理化建議，并在會上與大石橋市副市長趙永勝簽定了市政府工作目標(biāo)責(zé)任狀。
在會議中，營口市農(nóng)機(jī)局張學(xué)勤局長做了講話，他表示：大石橋市委市政府領(lǐng)導(dǎo)對水稻機(jī)械育插工作高度重視，董建國書記見面經(jīng)常過問該項工作情況，許明書記從去年培訓(xùn)會議到這次會議親自部署親自抓，08年剛開始，大石橋市委市政府就在水源鎮(zhèn)召開“育苗插秧機(jī)械化工作會議”，體現(xiàn)了領(lǐng)導(dǎo)重視，做到了工作早動手、早安排、早落實。推進(jìn)水稻全程機(jī)械化是我市農(nóng)機(jī)工作重點，全力抓好大石橋市水稻機(jī)械育插工作更是我們工作的重中之重。08年大石橋市被列為國家和省水稻全程機(jī)械化示范縣之一，這是對我們大石橋市農(nóng)機(jī)工作的充分肯定、信任和支持，這也是與大石橋市委市政府領(lǐng)導(dǎo)的重視和大石橋市農(nóng)機(jī)部門的努力工作分不開的。為了做好今年水稻機(jī)械育插工作，提出以下幾點工作意見：
一、抓好宣傳，讓農(nóng)民家喻戶曉。農(nóng)機(jī)部門一定要把黨和政府的惠農(nóng)政策宣傳到位，充分利用各種宣傳媒體廣泛深入地宣傳國家、省、市關(guān)于購買插秧機(jī)補(bǔ)貼政策、使用推廣插秧機(jī)意義、07年插秧機(jī)應(yīng)用成果、典型經(jīng)驗等，把刻制的光碟通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)電視差轉(zhuǎn)臺反復(fù)播放，把宣傳工作做到逐村到戶，引導(dǎo)和調(diào)動農(nóng)民購買使用插秧機(jī)的積極性。
二、創(chuàng)新服務(wù)模式和機(jī)制，做好機(jī)插秧服務(wù)。要積極培育水稻生產(chǎn)機(jī)械化大戶、聯(lián)戶、專業(yè)合作社等新型社會化服務(wù)組織。有條件的地方可組織農(nóng)機(jī)大戶到外地學(xué)習(xí)有關(guān)服務(wù)模式和做法。在機(jī)插秧方面，通過聯(lián)戶經(jīng)營、有機(jī)戶為無機(jī)戶代插、專業(yè)服務(wù)組織在本村鎮(zhèn)及跨村鎮(zhèn)作業(yè)等方式，加快水稻機(jī)械育插作業(yè)的市場化進(jìn)程，推動本地區(qū)水稻育插機(jī)械化的快速發(fā)展。
三、積極爭取資金，滿足農(nóng)民購機(jī)需要。農(nóng)機(jī)部門要利用國家購機(jī)補(bǔ)貼政策，積極爭取各級政府對水稻生產(chǎn)機(jī)械化的政策扶持，在去年爭取國家、省、市給予購買水稻插秧機(jī)50%資金補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上，今年要爭取達(dá)到60%，有條件的市(縣)區(qū)和鎮(zhèn)、村應(yīng)再給予補(bǔ)貼，加大對農(nóng)民購買水稻育插生產(chǎn)機(jī)械的補(bǔ)貼力度，多給農(nóng)民一些實惠，提高他們發(fā)展水稻生產(chǎn)機(jī)械化的積極性。
四、抓好典型示范，推動工作開展。讓農(nóng)民使用插秧機(jī)，首先必須讓農(nóng)民知道使用插秧機(jī)所帶來的好處和實惠，怎么說和宣傳都不如讓他們在自己周圍實際看到，因此，要抓好每個村的典型，做好示范，用典型推動本地區(qū)水稻育插機(jī)械化工作的開展。
許明書記最后講話，他強(qiáng)調(diào)做好大石橋市水稻育插機(jī)械化工作，在下步工作中要重點抓好五方面工作：
一、領(lǐng)導(dǎo)要重視。要充分認(rèn)識推廣水稻育插機(jī)械化的意義，克服認(rèn)為農(nóng)民只有那點地不用插秧機(jī)插也無所謂的不正確觀念，各級主要領(lǐng)導(dǎo)要高度重視，要掛號，要認(rèn)真負(fù)責(zé)，將工作列入重要工作日程，分管領(lǐng)導(dǎo)要集中精力具體抓，上下一致把該項工作抓緊、抓好、抓出成效。
二、搞好水稻機(jī)插秧的專業(yè)化服務(wù)。要解決好千家萬戶的水稻機(jī)械育插問題，服務(wù)機(jī)制創(chuàng)新是關(guān)鍵，要市場經(jīng)濟(jì)的思維方式組織、培育、扶持農(nóng)機(jī)大戶、農(nóng)機(jī)聯(lián)戶、農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的服務(wù)組織建設(shè)。每個村要培育2個以上農(nóng)機(jī)專業(yè)服務(wù)組織，每個鎮(zhèn)要培育10個以上農(nóng)機(jī)專業(yè)服務(wù)組織，為普及推廣水稻機(jī)械育插打好基礎(chǔ)。
三、加大扶持力度。我們要充分利用好國家、省、市的惠農(nóng)扶持政策，加大對農(nóng)民的購機(jī)扶持力度，促進(jìn)農(nóng)民增收和發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化的積極性。
四、加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。涉農(nóng)部門、財政、婦聯(lián)、武裝部、共青團(tuán)等部門要協(xié)調(diào)配合，通力合作，全力支持搞好大石橋市水稻育插機(jī)械化的推廣工作。
五、抓好檢查監(jiān)督。做好工作的關(guān)鍵是抓好工作落實，領(lǐng)導(dǎo)不是開完會、部署完工作、工作就結(jié)束了，而是要帶頭加強(qiáng)檢查監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題及時解決，確保工作落到實處，確保計劃的順利實施和水稻機(jī)械育插任務(wù)的全面完成。
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